Publisher permet aux utilisateurs du portail de publier du contenu de façon cohérente et contrôlée. Il permet également aux utilisateurs de créer et de gérer du contenu sur le web, sans nécessiter de grandes compétences HTML. Publisher propose des fonctions entièrement intégrées d'administration, de recherche, de sécurité et de gestion des profils d'utilisateur.
En fonction des tâches dont ils ont la responsabilité, on peut répartir les utilisateurs de Publisher dans les groupes suivants :
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